Ćwiczenia odbyły się na terenie Raciborza - miasta zalanego podczas powodzi w 1997 roku. W części praktycznej, przeprowadzonej 23 września na terenie zbiornika wodnego w dzielnicy Brzezie, wzięły udział służby, które w 1997 roku prowadziły działania ratownicze i ewakuację mieszkańców z zalanych dzielnic miasta oraz nieśli pomoc poszkodowanym. Nie zabrakło więc Straży Pożarnej, Policji, GOPR, WOPR, powiatowych i miejskich służb zarządzania kryzysowego oraz funkcjonariuszy Straży Granicznej, którzy zabezpieczali rejon ćwiczeń - czuwając nad bezpieczeństwem uczestników oraz wspierali organizatorów we właściwym zabezpieczeniu logistycznym i medycznym. Celem "Wodnika 2009", zarówno części praktycznej jak teoretycznej, było doskonalenie zasad współdziałania służb kryzysowych jednostek samorządu terytorialnego ze służbami ratowniczymi. W części praktycznej główny nacisk położono na podnoszenie umiejętności w zakresie ewakuacji z zalanych terenów ludności cywilnej, z wykorzystaniem różnego rodzaju sprzętu pływającego i śmigłowca.