Opis projektu
Szlak bałkański to jeden z trzech głównych szlaków przemytniczych w UE. W ostatnich latach większość osób przemieszczających się w ramach migracji szlakiem bałkańskim kierowała się przez Austrię, Słowację, Czechy, Polskę do Niemiec i krajów skandynawskich, gdzie jest rozwinięty system socjalny i występuje wysoki poziom życia. Eskalacja konfliktu wojennego na Bliskim Wschodzie, w tym potencjalny wybuch nowej wojny irańskoizraelskiej może spowodować nową falę migracyjną z tego regionu (Syria, Palestyna). Służby graniczne oraz
Policje Czech, Słowacji i Polski muszą się przygotować na zintegrowane działania przeciw przemytnikom ludzi i towarów nielegalnych (narkotyków). Wskazujemy na najważniejsze problemy służb granicznych i policyjnych występujące we współpracy transgranicznej między Polska, Czechami i Słowacją:
1.Brak regularnych wspólnych szkoleń zgrywających zdolności operacyjne funkcjonariuszy polskich, czeskich i słowackich o charakterze specjalistycznym (np. pościg transgraniczny, obserwacja transgraniczna, jazda dynamiczna),
2.Brak łączności operacyjnej między Policją i SG umożliwiającej dowodzenie wspólną akcją poszukiwawczą migrantów w terenie (góry, lasy),
3.Niewystarczające wyposażenie Policji w specjalistyczny sprzęt (np. spektrometry) do wykrywania narkotyków i ich zabezpieczaniu, niewystarczające zabezpieczenie przy kontroli (brak analizatora gazu), oraz SG w sprzęt do patrolowania granicy (m.in. dron, antydron, mobilne stanowisko dowodzenia)
4.Brak nowoczesnych wysokospecjalistycznych narzędzi OSINT oraz wspólnych szkoleń SG i Policji, co poprawiłoby skuteczność i skróciło czas analiz,
5.Słaba koordynacja pracy służb granicznych i policyjnych między krajami sąsiadującymi, wynikająca z braku procedur działań pozaoperacyjnych (współpraca niesformalizowana).
Powyższe problemy były także wykazywane w Ocenie pokontrolnej NIK „Szkolenie i doskonalenie zawodowe funkcjonariuszy służb podległych MSWiA” (2020). Celem projektu jest poprawa i zintensyfikowanie w latach 2026 -2028 współpracy organów Policji, Straży
Granicznej na terenach graniczących z Czechami i Słowacją w odniesieniu do multiprzestępczości o charakterze transgranicznym (szczególnie handel ludźmi, narkotyki), występującej na szlaku bałkańskim. Aby osiągnąć cel i rozwiązać problemy dostrzegane w dotychczasowej współpracy transgranicznej zaplanowano wielowątkowe i specjalistyczne szkolenia, także językowe, organizowane z udziałem policjantów zagranicznych. Angażowani będę eksperci EUROPOLU, Policji Austriackiej. Dla celów szkoleniowych, ale
również dla zwiększenia potencjału SG i Policji w zwalczaniu przestępczości handlu ludźmi, przemytu narkotyków o transgranicznym charakterze przewidziano zakup niezbędnego sprzętu (drony, antydron i mobilnego stanowiska dowodzenia, wysokospecjalistyczne oprogramowanie typu OSINT, spektrometry typu Ramana i analizator gazu, namiotu pneumatycznego, agregatu). Wszystkie działania w projekcie mają ustanowione mierzalne wskaźniki produktu i rezultatu. Ich dobór i oszacowanie ilościowe poprzedzono analizą
wykonalności (dostępność sprzętu, oprogramowania, zasady zakupu i ryzyka opóźnień) oraz analizą trendów wykrywalności poszczególnych grup narkotyków w latach 2022-24. Projekt przewidziano dla dużej liczby funkcjonariuszy tj.720. Ilość narkotyków i substancji psychotropowych skonfiskowanych w wyniku operacji transgranicznych (głównie w obszarze przygranicznym, ale także na lotnisku Katowice-Pyrzowice) oszacowano w ilości łącznie ok.115 kg (o wartości co najmniej 6 mln zł). Ważnym elementem jest wdrażanie zaleceń wydanych w wyniku oceny stosowania dorobku Schengen. Ustalono wiele wskaźników rezultatu co przemawia
za racjonalnością wydatków, skutecznością zaplanowanych działań oraz o stopniu realizacji celu projektu. Wszystkie działania podjęte w projekcie pozwolą na poprawę narzędzi i metod ścigania multiprzestępstw na Szlaku i umożliwią przygotowanie się służb na przyszłe zagrożenia.
Grupy docelowe
Zgodnie z celami wymienionymi w art. 3 ust. 2 pkt b) i c) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1149 z dnia 7 lipca 2021 ustanawiającego Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego projekt zakłada wsparcie współpracy transgranicznej między właściwymi organami w zakresie zwalczania organizowanej przestępczości oraz radykalizacji tych zjawisk.
Grupą docelowa projektu są:
1. Beneficjenci (realizatorzy projektu):
a) służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo i porządek publiczny ( policja, straż graniczna, KAS),
b) inne podmioty wspierające realizację działań w projekcie
2. Ostateczni odbiorcy (społeczeństwo):
a)obywatele UE i cudzoziemcy legalnie przebywający na jej terenie,
b)osoby narażone na zagrożenia (np. ofiary terroryzmu, handlu ludźmi, cyberprzestępczości),
c)funkcjonariusze służb – poprzez szkolenia, wymianę wiedzy i lepsze wyposażenie,
d)społeczności lokalne, głównie w rejonach przygranicznych i tranzytowych, korzystające z poprawy bezpieczeństwa.
W celu usprawnienia wskazanych newralgicznych obszarów, a co za tym idzie wzmocnienia skuteczności działań Straży Granicznej i Policji z innymi służbami w procesie zapobiegania i zwalczania przestępczości związanej z przemytem ludzi i towarów Szlakiem bałkańskim niezbędne jest zrealizowanie w projekcie następujących działań:
1.Konferencja otwierająca projekt pt. „Międzynarodowa współpraca organów egzekwowania prawa na granicach państw
Europy Środkowej” połączona z 2-dniowym szkoleniem służb polskich i zagranicznych z taktyki patrolowo-pościgowej
transgranicznej w terenie otwartym i miejskim oraz konferencja zamykająca.
2.Warsztaty inicjujące z analizą aktywności migracyjnej tzw. „szlakiem bałkańskim”.
3.Warsztaty z ćwiczeniami praktycznymi z prowadzenia akcji poszukiwawczo-ratunkowej.
4.Szkolenia językowe (język specjalistyczny).
5.Szkolenie praktyczne dla operatorów dronów w zakresie wykorzystywania bezzałogowych statków powietrznych, m.in.
do obserwacji transgranicznej.
6.Szkolenie – "Transgraniczne współdziałanie dochodzeniowo-śledcze organów policyjnych, Straży Granicznej, Krajowej
Administracji Skarbowej z wykorzystaniem narzędzi OSINT i komputerowej analizy obrazu".
7.Zagraniczna wizyta studyjna w Ośrodku Szkolenia Policji w Austrii.
8.Szkolenie z wdrożeniem wysokospecjalistycznego oprogramowania typu OSINT.
9.Zakup sprzętu do wykrywania i zabezpieczania narkotyków oraz poprawiającego bezpieczeństwo funkcjonariuszy.
Rezultatem zrealizowania projektu będzie:
1.Podniesienie wiedzy i umiejętności funkcjonariuszy dbających o bezpieczeństwo pogranicza;
2.Wypracowanie procedur umożliwiających poprawę komunikacji podczas wspólnych akcji Policji i Straży Granicznej;
3.Skrócenie czasu identyfikacji zorganizowanych grup przestępczych oraz zabezpieczenia substancji zabronionych;
4.Poprawa zwalczania przemytu ludzi i towarów na Szlaku bałkańskim;
5.Utworzenie sieci współpracy międzynarodowej służb bezpieczeństwa poprzez wypracowanie kontaktów na szczeblu
roboczym;
6.Podniesienie kompetencji funkcjonariuszy w zakresie prowadzenia pościgu transgranicznego, obserwacji
transgranicznej;
7.Zwiększenie bezpieczeństwa funkcjonariuszy biorących udział w operacjach transgranicznych;
8.Podniesienie kompetencji językowych (język specjalistyczny).
Łączny kwalifikowany koszt Projektu szacuje się na 3 371 800,00 PLN, a kwota dofinansowania wynosi 2 528 850,00 PLN.
#FunduszeEuropejskie